Als het aanbod van of de vraag naar elektriciteit groter is dan het elektriciteitsnetwerk in een bepaalde regio aan kan (congestie), dan doet de netbeheerder een oproep aan de markt  (zoals energieleveranciers, aggregators en grootverbruikers) voor het plaatsen van  biedingen om meer of juist minder elektriciteit te gebruiken of op te wekken ten opzichte van de eerder geplande productie of afname.

Als deze bedrijven tijdelijk hun consumptie of productie van elektriciteit kunnen verminderen (of vermeerderen, afhankelijk van het verzoek van de netbeheerder) geven zij vervolgens aan hoeveel flexibel vermogen ze beschikbaar hebben en tegen welke prijs zij dit verkopen, de zogenaamde flexbieding.